山林地确权登记历史遗留问题时间跨度大、矛盾积累多、形成原因复杂，随着山林权改革的深入推进，山林地承包经营矛盾纠纷日益凸显，若处理不及时或方式方法不得当，易引发集体性上访和群体性事件，成为社会安全稳定的隐患。为及时解决山林地承包经营纠纷，助力山林权改革平稳有序推进，11月1日，自治区司法厅联合自治区林草局、高院印发《关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知》，推进依法维护林权权利人的合法权益，促进社会和谐稳定。

山林地承包经营纠纷调处工作按照属地管理原则，把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层，努力做到“小事不出村、大事不出乡、纠纷不出行业”。一是以防范化解风险为着力点，健全社会矛盾纠纷风险防控机制，将预防山林地承包经营可能出现的矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、风险评估等全过程，从源头上减少山林地承包经营矛盾纠纷的产生。在双方当事人平等自愿的基础上，依据法律、法规、政策调解，坚持法治、德治和自治相结合，实现案结事了，事心双解。二是统筹山林地承包经营纠纷人民调解等各类调解资源，完善调解、仲裁等有机衔接、相互协调的山林地承包经营多元化解纠纷机制，加强协调联动，引导和发动社会组织、社会力量参与矛盾纠纷化解，形成工作合力。三是各地建立健全山林地承包经营纠纷调解工作体系，依法设立山林地承包经营纠纷人民调解组织、推动和加强行政调解力度、建立健全山林地承包经营纠纷仲裁体系、及时将矛盾纠纷导入法治轨道、不断强化调解队伍建设。