自治区司法厅关于自治区政协十一届四次会议第91号提案协办意见的函

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  [同意公开]

宁司函〔2021〕41号

关于自治区政协十一届四次会议  

第91号提案协办意见的函

自治区民政厅：  

现就民建宁夏区委会提出的关于开展社区治理示范区建设，提高城市宜居环境质量的提案，提出如下协办意见：  

一村（社区）一法律顾问是通过律师提供法律服务，有效解决村（社区）群众之间的纠纷矛盾，将社会矛盾化解于无形，实现基层安定和谐，推动基层治理法治化、现代化的重要举措。2018年6月，自治区司法厅出台了《关于开展一村（社区）一法律顾问工作方案》，文件实施以来，律师运用自身法律知识，为群众提供法律服务，帮助群众解决困惑和难题，引导基层群众通过合法途径表达利益诉求，有效解决矛盾纠纷，保障群众合法权益。  

一是搭建平台，基本建成覆盖乡镇（村居）的公共法律服务网络。目前，全区建成乡镇（街道）公共法律服务工作站243个，其中158个实现了3（法律咨询、法律援助、人民调解）+X“一站式”法律服务；建成村（社区）公共法律服务工作室2809个，全区乡镇（街道）和村（社区）两级平台建成率、覆盖率实现了100%。大力发展“互联网+”公共法律服务，开发“宁夏掌上12348”APP，打通“我的宁夏”APP公共法律服务专区，各地以智能化推动公共法律服务模式创新，通过法律服务机器人、互联网无人律所、公共法律服务自助终端、“视频调解”等载体，向基层群众提供便捷高效的法律服务。  

二是强化措施，开展一村（社区）一法律顾问工作。司法厅提请自治区政府办公厅于2018年5月印发了《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》。全区2809个村（社区）均配备一名以律师为主要力量的法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。普遍建立微信群，解决乡村基层法律服务资源不足的问题。制定了村（社区）法律顾问工作监督指导和考核评估指引等配套制度措施，并将村（社区）法律顾问工作情况作为律师评先选优的标准之一。工作开展以来，全区近1千名律师建立2千多个微信群，为2千多个村（社区）的群众提供各类法律咨询2.5万余件（通过微信解答约1.5万件），制定修改村规民约等1千余件，化解矛盾纠纷1万余件。  

三是化解纠纷，发挥农村（社区）人民调解组织作用。依托人民调解“四张网”，按照超前预防、超前布置、超前介入、超前化解原则，坚持村居（社区）每周一次、乡镇（街道）每半月一次、县（市、区）每月一次集中排查化解矛盾纠纷。加强与公安、法院、检察等部门的协同配合，建立纠纷化解流程管理、联席会议、信息共享等多项机制，推动矛盾纠纷化解多部门协调联动，为平安宁夏、法治宁夏建设做出了积极贡献。  

下一步，我们将在《自治区司法厅关于开展一村（社区）一法律顾问工作方案》（宁司通〔2018〕85号）基础上，通过深入调研，参考外省区的经验做法，结合我区村居法律顾问工作实际，形成《自治区司法厅关于进一步深化“一村（居）一法律顾问”工作的通知》，通过积极开展乡村企业“法治体检”专项活动、“党支部结对”活动、实施村居法律顾问“五个一”活动和完善互联网+村（居）法律顾问等措施，进一步完善村（社区）法律顾问工作机制，为促进法律服务均等化、普惠化、便利化，全面提升人民群众法治获得感提供优质的法律服务。

宁夏回族自治区司法厅

  2021年7月22日

联系单位及电话：自治区司法厅律师工作处，4110273