10月18日，国家司法文明协同创新中心发布了《中国司法文明指数报告2019》（下称报告），这是2014年以来连续第六年发布年度报告。

报告通过问卷调查方式对2019年全国31个省份的司法文明指数进行了评估，宁夏排名第18位。

从整体上看，31个省份的得分均未达到“良好”水平，但几年来总体得分稳步提升，平均分从2015年的64.5分提升到2019年的70分，进步明显，宁夏得分70.1，高于平均分

。近年来，宁夏在法治文明建设方面颇有成效，六次年度排名中，均在平均分以上。

“中国司法文明指数”（China Justice Index）是司法文明协同创新中心开发的一种法治量化评估工具，反映了人民群众对本地司法文明状况的满意度，为全国各地加强司法文明建设提供一面可供自我对照的“镜子”。

司法文明指数总体稳步提升

报告显示，2019年，31个省份的司法文明平均得分为70.0分（满分为100分），与2018年平均得分69.3分相比，提高0.7分。

（中国司法文明指数五年发展轨迹2015-2019）

“近年来的评估中，各地平均得分虽然在个别年份有所波动，但整体上呈现稳步上升趋势，说明各地司法文明建设取得了较长久的成绩。”司法文明协同创新中心联席主任、课题组首席专家张保生说。

18个省份的得分在平均分（70.0分）及以上，包括：浙江、重庆、四川、江苏、内蒙古、湖北、山东、广东、上海、江西、北京、西藏、河南、新疆、吉林、安徽、天津、宁夏，其余13个省份的得分均在平均分以下。

（2019年各省份司法文明指数总分排名）

司法腐败遏制满意度低

司法文明指数共包括10个一级指标。其中，“司法公开”已连续多年得分最高（75.9分），“司法腐败遏制”得分最低（66.501分），反映了人民群众对其满意度较低；“法律职业化”得分倒数第二（66.530分），反映了司法改革的成效还不够明显。

（司法文明指数一级指标得分情况分布图）

调查数据显示，“司法腐败遏制”一级指标得分仅为66.5分，在10个一级指标中排名倒数第一。

其包括3个二级指标，对于警察、检察官和法官三类人群，受访者对“警察远离腐败”的评价最为消极，仅得65分；其次是“法官远离腐败”（66.5分），“检察官远离腐败”得分最高（68.0分）。以上3项得分均没有达到70.0分。

“法律职业化”一级指标的得分为66.5分，虽然比2018年的65.6分有所提高，但在10个一级指标中仍然排名倒数第二（2017年和2018年两年连续倒数第一）。

在其3个二级指标中，“法律职业人员享有职业保障”得分最低（61.5分），虽比2018年的60.8分有所提升，但比2017年的65.2分仍降低不少。

我国法律职业化状况并不均衡。以律师队伍为例，截止到2019年底，我国执业律师人数已经达到47.3万人，但东中西部分布不均，2020年4月1日，广东诞生了第5万名律师，率先成为我国突破5万律师数量的省份。北京、江苏律师人数则超过3万人。但到今年7月，贵州省律师人数才超过1万人。