在9月4日召开的全区社区治理现场观摩推进会上，按照会议安排，宁夏司法厅厅长冯自保围绕“夯实基层治理法治根基，提升社区依法治理效能”，做如下表态发言。

一、注重三个结合，强化社区治理责任担当

按照自治区党委基层治理“1+6”文件要求，司法厅党委把完善基层社区治理与加强基层党建、与司法行政重点工作、与城乡社区联创共建相结合，不断提高城乡社区治理能力和水平。

一是与加强基层党建相结合。把党的领导贯穿于基层司法行政工作全过程、各方面，不断加强街道司法所、律师事务所等机构党组织建设，坚持党组织领导与各类组织、各类群体参与治理有机统一，建立健全司法行政干部、法律服务工作者下访、结对帮扶等制度，实现党员干部联系服务社区群众常态化、制度化，有效发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用。

二是与司法行政重点工作相结合。结合司法行政业务职能，厅党委制定下发《贯彻落实实施意见重点任务分工方案》，将各项具体责任细化落实到班子成员，把各项具体任务逐一分解到相关部门，将工作责任具体细化为8个方面40项88条，明确工作重点、时间节点，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是与城乡社区联创共建相结合。通过开展法治政府建设，推动建立城乡一体化社会救助体系、和谐社区创建、社区多元化服务等联动机制，开展多种形式的联创共建活动，努力形成矛盾纠纷联调联处、事故事件联防联处、信息资源联通联享、平安建设联创联建的新格局，推动司法行政法治建设取得实效。

二、突出三个重点，提升社区治理实效

按照社区治理的目标任务要求，强化司法行政职能作用发挥，不断夯实基层治理法治根基，提升工作实效。

一是以提升公共法律服务水平为抓手，推动社区治理创新。进一步整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，采取窗口化、综合性、一站式实体服务模式，重点推进镇街、村居法律服务站点标准化建设，做优做强基层一线法律服务机构。依托12348服务平台，做大做强“两微一端”新媒体法律服务功能，实现“一门通、一线通、一网通”公共法律服务供给方式，让群众足不出户获得优质法律服务。推动司法鉴定和公证服务向社区延伸，提高服务公信力和便捷性，实现“最多跑一次”。依托社会工作机构等专业社会组织，加强对重点青少年群体、刑满释放人员等群体的关怀和服务。

二是以强化源头治理为关键，增强社区治理实效。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解“四张网”建设，不断规范城乡社区人民调解组织，发展楼院人民调解信息员，将排查、化解职能延伸到基层社会末稍。设立律师调解工作室，在城乡社区开展家事、商事调解服务。实现人民调解从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的转变、提升，真正把矛盾纠纷化解在网格，把调解服务送到群众身边。

三是以队伍建设为核心，提升履职尽责能力。基层社会治理现代化，核心是人的现代化。下一步，我们将按照政治强、作风实、懂法律、善治理的要求，努力打造一支对党忠诚、敢于担当、敬业奉献、廉洁正派的司法行政干部队伍。加大律师、基层法律服务工作者、人民调解员等基层法治力量的培训力度，提高运用新知识、新技术破解社会治理难题的能力，在政治品格、素质能力上走在前、作表率。

三、推动三治融合，汇聚社区治理合力

始终坚持以自治增活力、以法治立规矩、以德治扬正气，最大限度地把特色优势转化为城乡社区治理效能。

一是调动“自治”力量化解社区群众矛盾。把人民群众作为矛盾纠纷化解的主体力量，进一步畅通社区治理群众自治渠道。一方面，积极推广“王兰花热心小组”“马清华调解室”等调解工作品牌，继续培育建立以调解能手命名的调解品牌室。另一方面，通过指导各地建立法律服务社、议事堂等形式灵活多样的社会组织，广泛聘请基层政法系统、专业领域在职或离退休人员、热心公益事业的社会知名人士，以及党代表、人大代表、政协委员参与矛盾纠纷调处工作。

二是发挥“法治”作用解决社区群众困难。在全区党政机关、企事业单位、村（社区）全面建立法律顾问制度，积极推动律师参与矛盾纠纷化解和代理信访案件，引导群众依法化解矛盾。指导公证参与司法辅助试点工作，组织法律服务人员定期开展法治宣传和纠纷排查调处，引导群众以法治方式解决纠纷。

三是彰显“德治”力量维护社区群众权益。以民主法治社区创建为载体，深入开展“文化辅导员下基层”“法治文艺大篷车”等法律进社区活动，通过让身边人讲述身边事，身边事带动身边人等形式，树立良好文明新风。把民风建设作为排查调处矛盾纠纷和纠正社会风气的重要抓手，坚持以评促德，开展“慈孝之家”“孝德之家”等评选活动，激励引导群众向善向美。

基层治理任重道远。下一步，我们将坚决贯彻落实润儿书记讲话精神和本次会议精神，紧扣目标任务，狠抓工作落实，以更加坚决的态度，更加有效的举措，更加扎实的工作，为社区治理贡献法治力量。