《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《中华人民共和国社区矫正法》）于2019年12月28日颁布，自2020年7月1日起施行。当前，学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，依法提高全区社区矫正工作规范化专业化水平，充分发挥社区矫正在维护社会稳定、建设平安宁夏、法治宁夏中的职能作用，是全区司法行政机关学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神的重要任务之一。

一、深刻认识《中华人民共和国社区矫正法》颁布实施的重要意义

社区矫正是立足我国基本国情发展起来的具有中国特色的非监禁刑事执行制度。在开放的环境下，对符合条件的罪犯进行教育矫正，帮助其悔过自新、重新融入社会，是党的宽严相济刑事政策的重要体现，是社会治理的创新，也是治理体系和治理能力现代化的重要实践。我国社区矫正工作经过多年的探索实践，对化解消极因素和社会矛盾、维护社会和谐稳定、推进平安中国建设发挥了积极作用。

2014年4月，习近平总书记就社区矫正工作专门作出批示。《中华人民共和国社区矫正法》坚持问题导向，明确规定了社区矫正的原则目标、适用范围、执法主体、机构人员和职责、部门分工、基础保障等，填补了我国非监禁刑事执行制度的空白。社区矫正法的颁布施行，为进一步完善中国特色社区矫正制度、提高社区矫治能力和水平提供了根本保障，是健全完善刑事执行制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

全区各级司法行政机关和参与社区矫正工作的人员要充分认识社区矫正法颁布施行的重要意义，依法履行社区矫正主管部门职责，迅速掀起学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》的高潮，准确理解、严格执行法律规定，努力提高全区社区矫正工作水平。

二、准确把握《中华人民共和国社区矫正法》的立法精神和基本内容

（一）准确把握社区矫正法的立法精神。《中华人民共和国社区矫正法》的立法目的是推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，预防和减少犯罪。社区矫正工作的基本原则和目标，是坚持监督管理与教育帮扶相结合，专责机关与社会力量相结合，依法管理与尊重和保障人权相统一的原则，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。保障刑事裁判、决定的正确执行和促进社区矫正对象顺利融入社会是社区矫正的两大目标，监督管理与教育帮扶是社区矫正的两个方面，专责机关与社会力量是社区矫正的两支重要力量，分类管理、个别化矫正是社区矫正工作的重点所在。

（二）准确把握社区矫正法的基本内容。社区矫正法明确规定，社区矫正工作实行党委、政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制。社区矫正委员会统筹协调和指导本行政区域内社区矫正工作，司法行政部门主管社区矫正工作，人民法院、人民检察院、公安机关等有关部门依照各自职责做好社区矫正工作，社会力量依法参与社区矫正工作。社区矫正法确立了社区矫正机构的法律地位和执法主体资格，明确了监督管理、教育帮扶的具体内容、程序和保障制度等。各级社区矫正机构要紧紧围绕促进社区矫正对象顺利融入社会这个目标开展工作。

三、严格执法、依法矫正，努力提高全区社区矫正质量

我区社区矫正从2004年试点开始以来，各级司法行政机关和参与社区矫正工作的人员坚持把监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶相结合，有效促进了社区矫正对象顺利融入社会。全区累计接受社区矫正对象26887人，累计解除23529人，社区矫正对象在矫期间重新再犯罪率一直处于0.2%的较低水平，为平安宁夏建设做出了积极贡献。全区司法行政机关要依法履行社区矫正主管部门的职责，发扬成绩、再接再厉，以学习宣传贯彻社区矫正法为契机，严格执法、依法矫正，进一步提高全区社区矫正质量。

一要健全领导体制，强化领导夯实工作基础。要依法设立各级社区矫正委员会，突出党总揽全局、协调各方的领导地位，统筹协调和指导本辖区社区矫正工作。依法加强社区矫正机构建设，将社区矫正经费列入各级政府预算，通过多种形式为教育帮扶社区矫正对象提供必要的场所和条件，鼓励支持企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量积极参与社区矫正工作。

二要完善工作机制，密切协作形成工作合力。加强与人民法院、人民检察院、公安机关、民政、教育、人力资源和社会保障等有关部门和团委、妇联等组织的沟通协调配合，做到各负其责、互相配合，确保法律顺利实施。

三要精准监督管理，严格执法提高矫正能力。健全完善社区矫正对象报告、会客、外出、保外就医等规定，加强对社区矫正对象的考核奖惩，确保“管得住”“矫得好”。

四要协力帮扶教育，创新方法增强矫正效果。定期开展法治、道德等教育，提高道德素质和悔罪意识。组织动员社会志愿者、社会力量依法协助社区矫正机构做好教育帮扶工作。

五要严格队伍管理，教育培训提升专业化水平。依法为社区矫正机构配备具有法律等专业知识的专门国家工作人员，加强社区矫正机构工作人员的管理、监督、培训和职业保障，努力推进高素质社区矫正工作队伍建设。