乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础，乡村治理不仅关系到农村改革发展，更关乎党在农村的执政基础，影响着社会大局稳定。近年来，西吉县坚持以人民为中心，全面推进乡村振兴和社会治理重心向基层下移，党建引领共治共建共享的乡村治理工作格局逐步形成，基层治理能力和法律服务质效不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、强化政治引领，夯实基础建设激发乡村依法治理合力

依托“1133”基层治理新机制，坚持党建引领，以各村党支部为推进乡村治理的“主心骨”，村“两委”成员为人民调解“ 主力军 ”，党员为党群联系的“连心桥”，健全人民调解组织，推动基层治理能力全面提升。持续打造“一站式”矛盾纠纷调解中心（室），建成县乡村“一站式”矛盾纠纷多元调解中心（站室）77个，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，满足了群众多层次多领域个性化解纷诉求。结合近年来涉物业、供热领域矛盾纠纷多发现状，设立西吉县吉源供热有限公司人民调解委员会和西吉县物业纠纷人民调解委员会，目前全县有各级人民调解委员会331个（其中专业性行业性人民调解委员会9个、乡镇人民调解委员会19个、村（居）人民调解委员会303个），个人品牌调解室1个，驻派出所调解室19个。

二、强化法治保障，法律顾问制度激发乡村依法治理内力

西吉县主动适应法治社会建设大局，深入推进法律顾问进村居工作，引导村（居）法律顾问积极参与乡村治理，在宣传法律法规、解决法律问题、化解矛盾纠纷等方面积极发挥作用，以高质量的法律服务提升基层社会治理能力，助力乡村振兴发展，取得显著成效。制定《西吉县2022年村（居）法律顾问工作方案》，将“一村（居）一法律顾问”工作经费纳入县财政预算，建立了季度考评与年度考核相结合的常态化考核机制，从严加强管理使用，有效推动了“村居法律顾问”制度的落细落实。村（居)法律顾问定期下沉联系村，开展免费法律宣传和咨询服务，提供便捷高效的法律服务，助力乡村振兴。今年以来，全县52名村（居)法律顾问累计提供专业法律服务757人次，办理本辖区法律援助案件8件，开展法治宣传303场次，受教育人数万余人次，参与矛盾纠纷调处55起。

三、强化自治协同，践行“枫桥经验”激发乡村依法治理引力

积极践行新时代“枫桥经验”，切实将矛盾纠纷稳控在基层，化解在萌芽状态，为乡村振兴营造安全稳定的社会环境。依托基层治理“1133”工作机制和“调解九进、服务万家”活动，积极开展矛盾纠纷排查和信访事项化解工作。今年以来，共排查受理各类矛盾纠纷1670件，成功化解1645件，引导当事人走诉讼程序25件，矛盾纠纷化解成功率达98%以上。探索建立“1234+X”诉前纠纷化解工作机制（人民法院调解平台“1”个系统分流；县乡“2”个层面运行；司法确认、案件回访、案件补贴“3”个机制保障；业务培训、案件评查、轮岗交流、观摩学习“4”项措施提升；联合“X”个有关部门联调），切实加强溯源治理，通过线下“微法庭”和线上“人民法院调解平台”积极化解人民法院委派的矛盾纠纷，成功化解委派案件1278件，协议金额达1627.59万元。印发了《西吉县人民调解矛盾纠纷以案定补管理办法》，全面推行县级简易矛盾纠纷案件补贴，充分调动了人民调解员主动参与基层简易矛盾纠纷化解的积极性。

四、强化德治先导，培养法律明白人激发乡村依法治理活力

西吉县被自治区司法厅确定为全区五个试点县之一，精准培养法律明白人，培养一批具有一定法律知识功底，能够承担基层法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷推进基层依法治理等基础性工作的“法律明白人”，为乡村振兴添活力。县委全面依法治县委员会守法普法协调小组印发《西吉县农村“法律明白人”培养工程实施方案》，对培养工程进行全面部署，把实施“法律明白人”培养工程纳入各部门、乡镇年度效能管理目标考核内容。各乡镇党委、政府把“法律明白人”的选任作为推进乡村振兴、法治乡村、依法治理的重要抓手，成立由乡镇主要领导担任组长的领导小组，严格对照方案，细化措施，采取村民自荐、组织遴选、考核上岗的方式，推选各村（社区）培养对象，经派出所、司法所、乡（镇）政府、县司法局审核确定选任人选，确保“法律明白人”政治过硬、素质过硬。截至目前，全县共登记在册“法律明白人”骨干970人，“法律明白人”3100人。6月23日-24日，举办了全县970名“法律明白人”专题培训班，进行结业考试并颁发聘任证书以及徽章。今年以来，各乡镇、各村按照属地管理原则，采取乡、村分级培训方式，定期为农村“法律明白人”开展法律法规等知识的集中培训，共组织集中学习习近平法治思想、党内法规203场次；各司法所充分发挥新时代文明实践站阵地作用，大力开展“法律明白人”培训，组织“一村（居）一法律顾问”深入各村（居），与“法律明白人”一道开展群众法律咨询、法治宣传活动，切实提高了“法律明白人”的专业素养，使“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”、乡村振兴的“领跑员”。